Что ждет российских призывников, которых отправят воевать в Украину?

1 октября в России начался шестой по счету после начала полномасштабного вторжения в Украину призыв на срочную армейскую службу. 1 октября ВладимирПутин подписал приказ, в соответствии с которым в армию планируют набрать 133 тысячи призывников. В том числе и тех, кто старше 27 лет. Уклонистам угрожают не только штрафы, но и дополнительные санкции

А на следующий день Владимир Путин подписал закон, согласно которому подсудимых можно освобождать от уголовной ответственности, если они подпишут контракт на военную службу или будут мобилизованы. В сентябре законопроект на эту тему прошел все необходимые инстанции в спринтерском темпе. Госдума приняла его 24 сентября, а уже на другой документ был одобрен Советом Федерации.

По мнению военных обозревателей, подписанные Путиным законы должен помочь восполнить потери российской армии, ведущей наступление в Донецкой области.

В том, что еще ожидает призывников осени 2024 года, разбиралась корреспондент Русской службы «Голоса Америки».

«Служат не все, а только те, кто получает повестку»

Одной из основных особенностей начавшегося призыва стали электронные повестки. В этой связи директору правозащитной группы «Гражданин. Армия. Право» Сергею Кривенко был задан вопрос: являются ли условия, сопровождающие ее получение, ущемлением конституционных прав потенциальных призывников?

Отвечая, эксперт отметил: «Воинская обязанность не записана в Конституции. Есть статья 59, которая накладывает на гражданина долг по защите отечества. Как это реализуется - зафиксировано в законах. В соответствующем законе о воинской обязанности и военной службе говорится, что все молодые люди должны встать на воинский учет, за исключением небольшого процента негодных к военной службе по состоянию здоровья.

А вторая ответственность - если получаешь повестку, то по ней надо приходить либо для прохождения срочной службы, либо по мобилизации», - поясняет эксперт.

При этом Сергей Кривенко подчеркивает, что не все молодые люди, достигшие призывного возраста, получают повестки для прохождения срочной службы. В последнее время армию ежегодно пополняли примерно 300 тысяч призывников в то время, как 18-летнего возраста каждый год достигают примерно 800 000 - 900 000 юношей. «Так что служат не все, а только те, кто получает повестку. Но способы получения повестки - совершенно не конституционное право, а то, как государство это осуществляет. Можно нарочным, можно по почте, можно в электронном виде - здесь никакого нарушения конституционных прав нет. Другое дело, что не у всех есть электронные реестр и нет обязанности у граждан иметь аккаунт в Госуслугах, но эта обязанность возникает, если ты не явился по повестке. Так что здесь есть вопросы, которые должны как-то разрешаться», - считает директор НКО «Гражданин. Армия. Право».

Так что цель электронных повесток - ужесточение призыва. «В 2023 году в закон о воинской обязанности и военной службы были внесены два блока больших поправок, которые и содержали положение об электронных повестках. Дело в том, что в постсоветские годы многие люди перестали жить по месту регистрации в пределах региона. Что же касается воинского учета, то молодой человек должен быть зарегистрирован в военкомате региона, где он проживает, и его единственная обязанность в случае переезда - сняться с учета в одном регионе и встать на учет в другом. И у многих ребят была такая стратегия: когда начинается призыв, просто не жить по месту регистрации. А военкоматы очень печалились, что не могут донести повестки до всех призывников. Теперь эта проблема решена за счет электронных повесток, вводится ответственность за неявку по повестке, увеличились штрафы - было 500 рублей, а теперь 20 - 30 тысяч. Появился целый блок ограничения в правах - запрет на вождение машины, на получение кредитов и так далее. А вторая задача - запретить выезд из страны. Раньше такой проблемы не возникало - несколько сотен человек, которые не хотели идти в армию, убегали, прятались, выезжали из страны, но для армии это был мизер. Когда в 2022 году началась мобилизация, пересечение границы стало одним из основных способов уклонения от армии. Поэтому власти создали электронные повестки и внесли изменения в закон. Электронный реестр должен быть привязан к базам данных погранслужбы, и это перекладывает ответственность за розыск призывника с военкомата на него самого», - подытоживает Сергей Кривенко.

«Нельзя просто написать, что "я пацифист", или "мне религия не позволяет"»

Единственным легальным способом избежать призыва в армию и отправки на фронт в Украину остается альтернативная гражданская служба. В этой связи корреспондент Русской службы «Голоса Америки» поинтересовалась у руководителя юридического отдела Движения сознательных отказчиков Артема Клыги: Как нужно действовать тем, кто захочет воспользоваться правом на АГС, и каких ошибок следует избегать срочникам при подаче соответствующей заявки?

«Самая главная ошибка – сроки, - начал ответ Клыга. - У нас законодатель “хитрый” и специально установил срок в 6 месяцев до даты призыва для подачи такого заявления – например, на следующий весенний призыв это заявление надо было подать до 1 октября».

Эксперт напомнил, что Конституционный суд РФ в свое время сказал, что возможна подача с нарушением сроков, но нужны дополнительные ходатайства. Однако на практике, когда люди получают отказ от прохождения АГС, они идут в суд, и там по формальным основаниям им заявляют, что сроки нарушены и по факту добиться положительного решения не получается.

«Вторая ошибка – очень слабое прописывание своих убеждений. Нельзя просто написать, что “я пацифист”, или “мне религия (разрешенная в РФ) не позволяет”. Надо детально все описать, показать историю появления таких убеждений... А также необходимо звать на заседание призывной комиссии (а такое право есть) свидетелей – родителей, друзей – чем больше людей подтвердят написанное, тем лучше. Меньше шансов на отказ и в суде будет легче», - продолжил руководителя юридического отдела Движения сознательных отказчиков.

Третья, весьма актуальная ошибка заключается в следующем. В 2023 году появилось два уголовных дела, где следователи в обвинительном заключении написали, что подававший неоднократно заявления, а потом обращаясь в суд, «уклонился от срочной службы» - 328 статья УК РФ. «Уклонение» как раз и состояло в том, что человек пошел в суд. «С точки зрения принципов права это абсурд, но два приговора получили. Отсюда рекомендация – не делайте такие заявления под копирку», - обрисовал ситуацию Артем Клыга.

«Все подобные операции заканчиваются ворохом черных пластиковых пакетов, которые едут в Россию»

Но самым распространенным вариантом уклонения от призыва остается дезертирство.

Пресс-атташе движения «Идите лесом» Иван Чувиляев рассказывает: «Только что было 1 октября – ровнехонько два года с начала нашей работы. И если честно, мы бы предпочли, чтобы такого "юбилея" не было, мы этому были бы очень рады. Мы рассчитывали на то, что проработаем месяц-два, но к таким срокам мы реально не были готовы. Всего в общей сложности за эти ровно два года оказано самых разных услуг – консультации, помощи с дезертирством, помощи избежать призыва, мобилизации – 52 678 человек».

Продолжая разговор с корреспондентом Русской службы «Голоса Америки», Чувиляев отмечает, что динамика обращений очень сильно зависит от технологии. «Было два кошмарных пика, когда у нас не хватало сил и мы захлебывались. Это мобилизация как таковая осенью 2022 года, и период 11-14 апреля 2023 года, когда Госдума сразу в трех чтениях приняла поправки, связанные с электронными повестками. Этот пакет выглядел очень драконовским и пугающе, поэтому огромное количество людей перепугалось и решило еще раз проверить все, что связано с повестками. Дальше, соответственно, спад и подъем, когда начались поправки, связанные со всеми санкциями за неявку в военкомат», - вспоминает он.

По оценке Ивана Чувиляева, всплеск обращений начинается всякий раз, когда российское армейской командование придумывает очередную «гениальную» военную операцию. «Потому что все подобные операции заканчиваются одним и тем же – ворохом черных пластиковых пакетов, которые едут в Россию, и забитыми по всей стране госпиталями. А госпиталь – это как раз то место, откуда человек может дезертировать наиболее безопасно, легко и быстро. Он может просто оттуда не возвращаться, достать гражданскую одежду, переодеться из пижамы во что-то нормальное, помыться-побриться и уйти. Поэтому всплеск обращений от дезертиров – это неделя-другая после очередного "Харьков за два дня", "Киев за три дня" и всего, что они затевают», - свидетельствует пресс-атташе движения «Идите лесом».

Последний по времени всплеск обращений, по свидетельству Ивана Чувиляева, был в августе, когда Вооруженные силы Украины вошли в Курскую область. «Это была паника, был ужас, потому что родители призывников – пацанов 18 лет, которые весной ушли в армию на срочную службу – вдруг столкнулись с тем, что их ребенок не годик рядом с домом послужит, а его сейчас в Курск отправят, с палками отражать нападение ВСУ», - подытоживает собеседник «Голоса Америки».

«Огромное количество организаций в России занимаются "гуманитаркой"»

В следующем году Россия планирует потратить на военные нужды до 13,5 трлн рублей ($145,32 млрд). Таким образом, в 2025 году расходы на оборону составят 32% от общих расходов бюджета РФ. Отмечается, что это - самая большая сумма, которую РФ готова потратить на оборону со времен Холодной войны.

В этой связи корреспондент Русской службы «Голоса Америки» спросила своих экспертов: скажется ли на положении тех, кто воюет в Украине значительное увеличение статьи на «оборонные нужды»? И если скажется, то каким образом?

Иван Чувиляев подчеркивает, что увеличение военного бюджета происходит одновременно с увеличением численности армии. «Путин уже три раза это делал, и плюс к этому он каждый раз хоть на немного, но увеличивает число призывников. В нынешнем подписанном указе это увеличение составило 3 тысячи. Вроде немного, но это увеличение идет от призыва к призыву. И еще одно уточнение – Путин недавно поднял в очередной раз выплаты контрактникам. Исходя из всего этого, мы с большей или меньшей уверенностью говорить о том, что военный бюджет будет увеличиваться не на закупку маскировочных сетей или дронов, а в первую очередь на увеличение выплат и увеличение числа тех, кому эти выплаты будут полагаться», - считает пресс-атташе движения «Идите лесом».

Артем Клыга уточняет: «Если мы говорим о тех, кто уже находится в статусе военнослужащих, то я не думаю, что на них это как-то повлияет. Их положение в любом случае не изменится и никакие выплаты этим людям не повысятся. По каким условиям они туда попали, по ним они и будут продолжать воевать до их дезертирства, смерти или отмены указа о мобилизации. Все эти статьи расходов, предусмотренные в военном бюджете, затронут тех, кто будет поступать, в том числе на контрактную службу».

Руководитель юридического отдела Движения сознательных отказчиков напоминает, что российское руководство не в первый раз увеличивало выплаты как одноразовые при подписании контракта, так и федеральные и региональные выплаты. «Это все делается из бюджета и понятно, что часть расходов, которые заложены и будут увеличены пойдет в зарплатные ведомости. А что касается тех, кто уже там, то я не видел, чтобы их положение улучшилось в плане финансов и снабжения. В том числе и с экипировкой, когда люди после начала мобилизации, должны были покупать обмундирование за свои деньги. Но сейчас ничего не изменилось – можно увидеть огромное количество организаций в России, которые были созданы и занимаются "гуманитаркой". Они это называют "помощь фронту" - прицелы, тепловизоры собирают. И это никуда не денется. Тут нет речи об улучшении положения людей. Речь о том, чтобы завлечь еще большую часть, чтобы подтягивать условный набор по мобилизации. Пока деньги есть, будут вбухивать в тех, кто еще не военнослужащий, но может им стать».

В свою очередь Сергей Кривенко в своем комментарии высказал предположение считает, что заложенное в российском бюджете на 2025 год повышение затрат на оборонные нужды скажется на положении тех, кто воюет в Украине. «Трудно увидеть, на что пойдут эти деньги, но очевидно, они будут потрачены и на технику, и на выплаты контрактникам, и на содержание армии, и на социальные проблемы военнослужащих. Приходят и довольно большие похоронные деньги родственникам погибших военнослужащих, раненых продолжают лечить», - считает он.