Коррупция как экспорт Кремля в Европу

Несмотря на американские и европейские санкции, Россия продолжает экспортировать существенные объемы газа и нефти в Европу, одновременно импортируя военные товары и критически важную технику, которую она использует на войне в Украине.

Продолжают функционировать трубопроводы - «Северный» и «Турецкий» «потоки», несмотря на десятки пакетов санкций, введенных Европейским Союзом и странами G7.

Партнерство России с Китаем, а также отсутствие в Европе надежных мер по обеспечению соблюдения этих санкций, разрозненность систем борьбы с отмыванием денег - все это способствует активизации усилий Кремля по подрыву единства стран Запада путем коррупции при содействии «заинтересованных в сотрудничестве с Москвой лиц» в некоторых правительствах и политических кругах.

При этом, Европа, по-прежнему, полагается не только на американский оборонный сектор, но и на помощь США в области экономической безопасности.

Вашингтонский аналитический центр - Гудзоновский институт (Hudson Institute) - собрал экспертов в области европейской экономической безопасности для того, чтобы обсудить то, как Евросоюзу ускорить развитие своих институтов для обеспечения соблюдения санкций против России и других мер экономической безопасности, уделяя приоритетное внимание отделению европейского рынка от российских нефтегазовых сетей.

Огнян Шентов, председатель Центра изучения демократии (Ognian Shentov, Chairman, Center for the Study of Democracy) отметил, что «экономические рычаги являются для Кремля важнейшим элементом его стратегии на международном уровне».

«Кстати, поэтому совсем неудивительно, что в Москве недавно назначили экономиста министром обороны», - заметил он.

«Итак, первый момент для нас – это важность понимания используемых Москвой экономических инструментов, - подчеркнул экономист, - второй момент – выявление признаков стратегии Кремля по насаждению политической коррупции. Мы называем эту стратегию - “захватом правительства” - через распространение и стимулирование институционализированной политической коррупции. Именно это, особенно в Центральной и Восточной Европе, является основной “точкой входа” и инструментом для российского вредоносного влияния».

«Есть еще кое-что, - добавил программный директор и главный экономист Центра изучения демократии Руслан Стефанов (Ruslan Stefanov, Program Director and Chief Economist, Center for the Study of Democracy), - Россия до сих пор во многом контролирует финансовую систему оплаты контрактов по нефти и газу в Европе: Кремль создал систему отмывания денег, часть из которых идет на взятки политикам и чиновникам. И это на фоне нарастает еще и влияние пропаганды, которую Москва развернула в Европе. А мы катастрофически не подготовлены к борьбе со всем этим».

Эксперт обозначил главную задачу стоящую перед Евросоюзом: «не рассчитывать только на помощь США, а самим работать над улучшением интеграции между службами финансовой разведки, между организациями гражданской безопасности, организациями, которые борются с организованной преступностью, и теми, которые борются с коррупцией».

При этом, по словам аналитика, уже есть и успехи: учреждены Европейский координатор по санкциям и Европейская прокуратура.

«Но мы должны создать работающий правоприменительный потенциал, способный противостоять распространению навязываемой Кремлем коррупции, в результате действия которой происходит захват государством власти над экономикой, всех прибылей, которые находятся внутри системы. Это означает, что Европейская прокуратура фактически должна обеспечить неуклонное соблюдение санкций против России на всех уровнях. Ни одна страна в Европе не является достаточно сильной, чтобы противостоять такой угрозе в одиночку», - пояснил эксперт.

Мартин Владимиров, директор программы «Энергия и климат», Центра изучения демократии (Martin Vladimirov, Director, Energy and Climate Program, Center for the Study of Democracy) представил доклад, с данными о том, как на фоне санкций Россия поддерживает свое экономическое присутствие в Европе и мире, ведя войну в Украине.

«Обратите внимание, - начал он, - не только Китай, Индия, Турция, но и ЕС - все еще покупают энергоресурсы у РФ».

По данным исследователя, в результате действия санкций российские доходы от ископаемого топлива действительно упали на треть. Однако оставшиеся две трети - это средства от продажи энергоресурсов по всему миру на сумму около 180 миллиардов долларов в год, подчеркнул аналитик.

«Речь идет о дополнительных налоговых поступлениях России, которые идут на финансирование войны: в размере 5,4 миллиарда долларов в 2023 году», - добавил он.

При этом, по словам эксперта, около 30 процентов поставок осуществляются с использованием западных транспортных и страховых компаний. И некоторые из них зарегистрированы в странах-союзниках по НАТО, таких как Турция, - сообщил исследователь.

«Турция импортирует российские нефтепродукты и не смешивая их, не меняя их химических характеристик, просто ставит новый штамп, создает новую документацию и отправляет их в ЕС. Это свидетельствует об отсутствии достаточной координации со стороны Европейской Комиссии в работе по закрытию лазеек в санкциях», - пояснил он.

«А в Венгрии и в Австрии нас вообще уверяли, что в ближайшем будущем “невозможно отказаться” от российского газа”, - заметил аналитик.

При этом, исследователь рассказал, что в принципе в Европе все готово для полного перехода на СПГ, чтобы внедрить внедрить альтернативное снабжение энергоносителями, однако и в этом секторе присутствуют российские компании.

«Необходимо распространить санкционную политику и на российский СПГ», - убежден Мартин Владимиров.

При этом, газопровод “Турецкий поток” до сих пор не под санкциями, - обратил внимание эксперт. - Скоординированные действия по введению санкций против российского СПГ и “Турецкого потока” могут стать переломным моментом на пути к полному отказу от российского газа в Европе, но все дело в политической воле правительств стран ЕС», - подчеркнул аналитик.

Он перечислил и другие “лазейки”, связанные с таможенниками и портами, когда нефтепродукты передаются с танкера на танкер “теневого флота” Кремля, зарегистрированного под флагами самых разных стран мира».

Эксперт назвал Грецию, Мальту, Италию и Испанию среди стран Европы, чьи порты помогают российским судам.

«Нам необходимо начать реализовывать программу “Трех Д”, - заявил Мартин Владимиров - диверсификации поставок энергоносителей (переход на СПГ), декарбонизации (переход на возобновляемые источники энергии), “деколлаборанизация” (полный отказ от сотрудничества с Россией). И еще: необходимы “тонкие настройки”. Мы, например, предложили внести небольшую поправку в Регламент Таможенного союза ЕС 2015 года на 250-й странице, согласно которой все грузоотправители должны будут заявить о праве собственности на товар, который они импортируют в Евросоюз, а также из ЕС в США».

Нейт Сибли, директор «Инициативы против Клептократии» (Nate Sibley,

Fellow and Director, Kleptocracy Initiative), считает, что США и Евросоюз все-таки смогли кое-чего добиться вместе в борьбе с распространением коррупции Кремлем.

Он привел пример главного шага в борьбе с отмыванием денег, которым активно занималась Москва:

«Общий реестр бенефициарных владельцев активов был запущен с 1 января этого года. Но этого, конечно, мало. Необходимы новые законы. Теперь, когда сотрудники Конгресса звонят мне и спрашивают, могу ли я “прислать список людей, на которых надо наложить санкции”, я отвечаю, что вот “список реформ по борьбе с отмыванием денег, которые вам необходимо провести, прежде чем мы начнем действовать”».